发挥党组中心组骨干作用为林业科学发展提供保障

发挥党组中心组骨干作用为林业科学发展提供保障国家林业局党组理论学习中心组重视学习、善于学习是推动党和国家事业蓬勃发展的重要保证。近年来我局始终把加强党组中心组学习摆在突出位置，作为武装头脑、指导实践、推动工作的头等大事来抓。一是搭建了富有林业特色的学习平台。

建立了绿色大讲堂学习制度，把局党组中心组学习从小会议室转移到了大礼堂，通过主会场面授、分会场视频形式，使学习人员增加到1000多人，从京内覆盖到了京外。邀请了十多位部级领导和权威专家担任绿色大讲堂主讲嘉宾，授课内容涉及十八大精神、生态文明、三农工作、节能减排、科学技术和反腐倡廉等多个方面。在党组中心组的带动下，基层党组织结合自身特点，相继开设了林科讲堂、处长讲堂、三北讲坛、青年讲坛等一系列学习平台，强化理论学习在全局蔚然成风。

二是形成了形式多样的学习方法。每年年初，结合全年学习重点和林业工作实际，确定学习专题、学习计划以及牵头部门，有效调动了各方资源，提升了学习效果。

同时，把学理论与搞调研、谋发展结合起来，突出调查研究，坚持求真务实，做到老办法、新手段一起用，有效破解了事关林业改革发展的难点问题。三是建立了学习活动长效机制。

制定下发了《中共国家林业局党组理论学习中心组学习制度》、《关于推进学习型党组织建设的实施意见》、《关于建立绿色大讲堂学习制度的通知》等学习制度，完善了督促、检查、考核和激励制度，对成果运用、组织领导、经费保障等也提出了明确要求，形成了一套较完备的工作机制，推动党组中心组学习长效化、常态化开展。党组中心组带头学习，使全局广大党员干部解放了思想，形成了共识，改进了作风，凝聚了力量，有力推动了林业科学发展。一是进一步完善了林业工作思路。党的十八大对建设生态文明作出了全面部署，我局紧紧围绕这一重大部署开展大学习、大调研、大轮训，先后邀请了胡鞍钢、解振华、杨伟民、陈锡文、李文华等领导和专家作专题讲座，系统学习生态文明的深刻内涵、主要目标、基本要求，精心组织了生态文明大家谈活动，党组中心组与相关专家学者共同撰写了22篇体会文章，从不同领域、多个角度畅谈对生态文明建设的认识和理解，阐述了林业在生态文明建设中的地位和作用，出台了林业推进生态文明建设的规划纲要。

通过系统学习和反复研究，局党组进一步完善了林业工作思路。即：以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，加快发展现代林业，认真履行保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、建设美丽中国、为应对全球气候变化作贡献等六大职责，着力构建国土生态安全空间规划体系、重大生态修复工程体系、生态产品生产体系、支持生态建设的政策体系、维护生态安全的制度体系、生态文化体系等六大体系，为建设生态文明和美丽中国贡献力量。根据这一总体要求，我局确立了全面实施十大生态修复工程，加快构筑十大生态安全屏障，大力发展十大绿色富民产业，突出抓好六项工作重点等具体措施。二是进一步创新了林业政策。

我局在认真学习研究中央系列会议和文件精神，以及中央领导关于良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉等重要论述基础上，启动实施了林地保护、防沙治沙、森林防火以及木材安全战略储备等一系列规划，实施了林木良种补贴、造林补贴、森林抚育补贴、森林保险保费补贴和湿地保护补助、林权抵押贷款等政策，有效调动了各方面参与林业生态建设的积极性，对促进林业持续快速发展发挥了关键作用。三是进一步深化了林业改革。

广大党员干部通过学习，深刻理解中央关于改革发展及农村基本经营制度等系列理论，把改革作为推动林业科学发展的根本动力，逐步深化各项林业改革，全面增强林业发展的活力和内生动力。通过集体林权制度改革，将27亿多亩集体林地的承包经营权和价值数万亿的林木所有权确权到户，8949万农户真正成为山林的主人，4亿多农民直接受益，极大地解放和发展了林业生产力。目前，国有林场改革和国有林区改革也在稳步推进之中。

我局充分认识到，要落实中央决策部署，巩固林业建设成果，实现林业美好蓝图，必须有一支作风过硬的干部队伍作保障。为此，我局坚持每年一个主题，围绕作风建设深入开展教育实践活动。

2010年开展了学习型党组织建设活动，推动各级党组织从重视学习向学习型转变。2011年开展了创先争优强作风、兴林富民促发展主题实践活动，围绕作风建设分设五个专题开展系列活动，强化了干部职工服务基层的意识和水平。2012年开展了一迎五创和基层组织建设年主题实践活动，要求干部职工在作风建设上争做五个方面的表率，切实改进了机关作风。

近期，为贯彻落实党中央、国务院关于机构职能转变和作风建设的要求，局党组开展了两转变、两服务活动，把服务大局、服务基层作为根本宗旨，把转变职能、转变作风作为根本前提，力争通过2个月的学习讨论、检查梳理和创新管理，达到转变政府职能、创新管理方法、提升服务水平的目的。在局党组带动下，机关各级党组织开展了与林区基层党支部联合共建、我与退耕农户结对子、林业科技下乡、发展林下经济、助推林农致富等活动，组织党员干部深入了解林业、林区、林农实际状况，更好地服务基层、服务林农。

机关青年干部也通过下基层活动，与基层群众同吃、同住、同劳动，体验了林业基层的味道，了解了基层的需求，锤炼了作风，提升了能力。

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