坚决打好污染防治攻坚战山东拟修订环境保护条例

9月18日，山东省十三届人大常委会上审查会《山东省环境保护条例（修改草案）》。　　省环保厅厅长王安德回应，《中华人民共和国环境保护法》通过按日倒数惩处、查禁扣留、容许生产投产整治、收押拘押等刚性环境监管制度创建一起。而《山东省环境保护条例》在污水处理申报注册、排污费征税、限期治理、污染移往、污染防治措施以及法律责任等方面，不存在与新的上位法不完全一致甚至互为违背的情形。　　同时，近几年来，国家和山东省制订实施的一些行之有效的制度措施，如生态维护红线制度、生态补偿制度、污水处理许可制度、区域限批和环境约谈制度、环保专员公署和上海证券交易所总办制度以及环境信用评价制度等，也都必须通过法律的形式不予相同和实行。

　　现行的《山东省环境保护条例》于1996年12月14日公布，2001年12月7日展开了修正，许多规定已不适应环境当前强化环境保护和打下污染防治攻坚战的必须，展开全面修改十分适当。　　山东省环保厅厅长王安德重点说明了《条例（修改草案）》规范的主要内容，与化工企业涉及的有以下几条，还包括：　　一、明确要求污水处理单位必需对所导致的伤害依法承担责任，并依法展开环境影响评价、的组织环境保护设施建设、公开发表污染物信息和实行环境检测、达标排放、污染管理等措施。

　　二、强化对污水处理单位的监督管理。通过环境监测、现场检查、查禁扣留、环境信用评价制度等措施，对污水处理单位的生产经营活动展开有效地监管，避免违法毁坏环境的不道德。考虑到环境保护工作实际，追加了供电企业应该采行终止供电的措施，因应政府及有关部门做出的投产、歇业或者重开要求，作为一项避免污水处理单位之后偷产偷排的有效地措施。

　　强化对环境保护责任实施的监督。通过环保专员公署、约谈、上海证券交易所总办、目标责任制和考核评价制为等制度，敦促政府及其有关部门依法遵守环境保护职责。　　三、拒绝污水处理单位合格污水处理、按规定展开环境影响评价、依法建设并长时间运营环境保护设施、强化对污染物废气展开监测、创建环境管理台账等。　　四、规定了执法人员主体的法律责任，明确规定了各级人民政府、环境保护主管部门和其他有关部门不存在明确违法情形的，对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员给与处分。

　　对污水处理单位规定了严苛的惩处措施，增大了对环境违法行为的惩处力度，以及导致环境伤害或者生态毁坏不应分担的生态环境损害赔偿责任　　具体了对相当严重污染不道德按日倒数惩处的情形。对法律、法规已规定法律责任的，《条例（修改草案）》并未再行反复原作。

　　众所周知，山东是化工大省，2017年山东省规模以上简化企构建主营收益约30842亿元，利润也低约1803亿元，但是同时，山东也是环境专员公署的重点对象之一。此前，山东省委、人民政府公布《关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的实行意见》。　　意见明确提出，到2020年，全省主要污染物废气总量大幅度增加，绿色较低碳循环发展水平大幅度提高，生态文明制度体系基本创建。

同时，《实行意见》还拒绝夯实企业环境污染管理的主体责任，增强监管约束，倒逼企业治污。将污水处理许可制度建设沦为相同污染源环境管理的核心制度，构建“一证式”管理。实行工业污染源全面达标排放计划。

　　山东的种种措施指出了山东要以更高的标准、更大的力度、更实的措施、更加贤的执法人员，仅有地域、全过程、全方位强化生态环境保护。此外，山东省统计局数据表明，在石油和化工行业，自去年8月至今，全省没一例追加化工项目。

这也指出了山东忠诚的决意。　　作为简化企，不应持续提升工业数字化、智能化、集约化、绿色化发展水平，前进高端化工产业发展，推展简化企入园，必需大力采取相应环保措施，使化企需要与环境维持可持续发展。因此，化工业要减缓培育发展新的动能，努力实现化工企业向绿色化、智能化的转型，增进我国的化工行业之后稳步迈进。

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