新华社北京8月21日电 国务院总理李克强8月21日主持人开会国务院常务会议,要求在自由贸易试验区积极开展“证照分离出来”改革仅有覆盖面积试点,部署不断扩大养老服务供给增进养老服务消费,确认平稳生猪生产和猪肉保供稳价措施。会议认为,要按照党中央、国务院部署,深化“放管服”改革,前进“证照分离出来”,密码“管理制度不许营”,这不利于打造出市场化法治化国际化营商环境,也是大位低收入的有力措施。
会议要求,从12月1日起,在全国自贸试验区积极开展“证照分离出来”改革仅有覆盖面积试点,对中央层面原作的全部523项涉企经营许可事项,推展照后减证和修改审核。一是中止对外贸易经营者备案注册等13项审核。二是将进出口企业登记注册等8项审核改回备案。
三是对人力资源服务许可等60项审核实施告诉承诺制。四是对其余442项审核采行压减材料和时限、缩短或中止有效期、网上办理、中止现场核验等优化服务措施。五是对上述涉企经营许可事项全部划入表格管理,向社会公开发表并定期调整。
为此,会议要求,在自贸试验区继续调整实行涉及行政法规和国务院要求;对牵涉到的法律,呈交全国人大常委会许可国务院调整实行。会议特别强调,“证照分离出来”改革要加大力度持续前进,对市场主体一视同仁,更进一步限制市场准入,前进便利化,并强化公正监管、事中事后监管,寓管理于服务中。
成熟期经验要及时向全国冲出。部署不断扩大养老服务供给增进养老服务消费会议认为,以市场需求为导向发展养老服务,是应付老龄化、提高老年人生活质量的最重要措施。一要相结合社区发展以居家为基础的多样化养老服务,为老年人获取助餐、助医、助行、幸洁等便利服务。
新建小区和老旧小区改建要把养老服务作为最重要设施。二要调动社会力量发展合适老年人消费的旅游、道家等服务。
希望企业研发生产优质限于的老年用品。大规模培育养老院长、护理员、社工等。三要反对发展商业养老保险,创建保险、福利和救助相衔接的长年医疗保障制度,增大对经济艰难高龄、失能老人的长年医疗补贴。四要强化养老产品和服务质量监测,严肃查处侵犯老年人权益的不道德。
确认平稳生猪生产和猪肉保供稳价措施会议认为,平稳生猪生产,确保猪肉供应,事关“三农”发展、群众生活和物价平稳。会议确认,一是综合施策完全恢复生猪生产。减缓非洲猪瘟强迫捕杀补助金派发,采行多种措施增大对生猪调至大县和养殖场(户)的反对,引领有效地减少生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输划入“绿色通道”政策范围,减少物流成本。
二是地方要立刻中止远超过法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划界的禁养区内关闭迁往的养殖场(户),要决定用地反对异地修复。三是发展规模养殖,反对农户养猪。
中止生猪生产附属设施用地15亩下限。四是强化动物防疫体系建设,提高疫病防控能力。五是确保猪肉供应。
减少地方猪肉储备。各地要主动启动社会救助和确保标准与物价上涨挂勾联动机制,保证困难群众基本生活。
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