5部门发文明确不动产统一登记“城乡统一”

据新华社电 国土资源部10日发布五部门关于更进一步减缓前进宅基地和集体建设用地使用权确权注册均须工作的通报，具体将宅基地和集体建设用地使用权确权注册均须划入不动产统一注册制度的实行进程，特别强调要为创建城乡统一的建设用地市场奠下产权基础。据报，由国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局牵头印发的《关于更进一步减缓前进宅基地和集体建设用地使用权确权注册均须工作的通报》(以下全称《通报》)，明确要求融合国家创建和实行不动产统一注册制度的有关拒绝，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物划入宅基地和集体建设用地使用权确权注册均须的工作范围，构建统一调查、统一确权注册、统一均须。这是国务院表示同意创建不动产注册工作部际联席会议制度以来，有关部门首次牵头发文，具体阐释了不动产统一注册城乡统一的最重要意义。

《通报》具体，宅基地和集体建设用地使用权确权注册均须工作的目标是在实行不动产统一注册制度前提下，将农房等集体建设用地上建筑物、构筑物划入宅基地和集体建设用地使用权确权注册均须的范围，基本构建统一调查、统一确权注册、统一均须。这是确保农民合法权益，增进农村社会秩序人与自然平稳的最重要措施，是深化农村改革，增进城乡专责发展的产权基础，也是创建实行不动产统一注册制度的基本内容。据介绍，在宅基地和集体建设用地使用权注册均须工作中将农房等集体建设用地上建筑物、构筑物悉数划入，有助建立健全不动产注册制度，构成覆盖面积城乡房地一体的不动产注册体系，提升政府行政效能和监管水平，防止减少群众开销，增加重复建设和资金浪费。国土资源部有关负责人认为，十八届三中全会明确提出创建城乡统一的建设用地市场，改革完备宅基地管理制度的拒绝，前进确权注册均须工作是构建这些改革目标的产权基础和法律确保，对农民基本财产权利意义根本性。

《通报》拒绝全面减缓农村地籍调查，因地制宜确认调查方法和精度，防止一刀切，要以针对本省实际问题，更进一步细化完备有关政策和技术标准。坚决农村违法宅基地和集体建设用地必需依法手续用地批准后申请后，方可展开注册均须。

地方政府要按照2013年、2014年中发1号文件拒绝将确权注册颁证工作经费划入财政预算，贯彻确保工作积极开展。

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